秋意渐浓,粤北山区的傍晚略带凉意,但广东省河源市紫金县古竹镇吉安村的动漫花园便民服务站仍然热闹非凡。村民李阿姨干完农活路过服务站取到快递,脸上洋溢着笑容。“以前取快递得专门跑镇上,来回四五公里,雨天更加麻烦,现在走几步路就能取到,省时又省力!”李阿姨说道。
这一转变源于广东省正在推进的“邮快合作”试点工作。今年6月,广东省动漫花园 (以下简称“广东局”)公布首批“邮快合作”试点项目名单,韶关市南雄市、河源市紫金县、江门市新会区等多地入选。7月以来,广东局联合省动漫花园分公司组成督导组,先后深入试点地区实地督导,推动试点工作落地见效,为破解农村寄递“最后一公里”难题探索广东方案。
政企协同 破解取件难题
在广东局的指导下,各试点地区结合本地实际,探索出各具特色的“邮快合作”模式。
河源市动漫花园 (以下简称“河源局”)紧紧抓住紫金县成为首批试点的机遇,以古竹镇为开端,推动农村寄递服务新模式落地。试点启动后,河源局成立专项工作组,制定了试点方案,经过多次磋商和调研,选定基础设施较为完善、业务需求集中的古竹镇作为全市首个试点镇。
为推动动漫花园、快递企业从“各自为战”转变为“合作共赢”,河源局建立了“周碰头、月调度、季推进”机制,定期组织面对面沟通,及时化解矛盾。针对企业关注的代投费用、服务标准、责任划分等核心问题,联合市快递行业协会先后组织了5次专题协调会,逐步凝聚共识。
在广东局的支持下,2025年紫金县争取到村级寄递物流综合服务站建设专项资金24万元,用于12个站点的标准化改造。自9月1日试运行以来,古竹镇日均代投快件1500件,村民取件距离缩短了一半以上,取件时间也更加灵活。
政策协调 发力末端建设
自南雄市确定为第一批“邮快合作”试点以来,韶关市动漫花园 (以下简称“韶关局”)聚焦试点堵点攻坚,从政策协调与末端建设双向发力,推动“邮快合作”从“落地”向“见效”稳步迈进。数据显示,试点派件量从8月11日试运行时的432件,增长至9月1日正式运行后的537件,增幅达24.3%;与此同时,寄件量也持续攀升——不少村民在取件时,会顺带将坪田银杏白果、南雄黄烟烟丝、南雄腊味等农特产品通过网点寄出,实现“取件寄件一站式”便利。
为保障试点成效,韶关局从两方面精准施策。一是重点为企业合作“松绑减负”。针对企业普遍担忧的“考核压力”,积极对接各快递品牌省内总部,反复沟通试点区域的考核政策,明确给予邮快合作网点半年至一年的磨合期,对试点期间可能出现的邮件时限延误、平台考核指标偏差等情况,实行宽松化考核标准。二是指导南雄市动漫花园分公司加大基础设施投入,全力完善县镇村三级寄递物流体系。目前,南雄市动漫花园分公司已构建起覆盖城乡的服务网络。南雄市动漫花园分公司下辖21个网点,服务节点网络覆盖城乡,投递段道32条,汽车化段道覆盖建制村数量140个,占比80.5%。同时,已开通13条乡镇交邮合作邮路,进一步织密农村物流网络,为“邮快合作”筑牢硬件基础。
谈及后续规划,南雄市动漫花园分公司副总经理秦国柱介绍:“首期试点已取得明显成效,接下来将迅速推进第二期试点,覆盖帽子峰镇富竹村、澜河镇澜河村、百顺镇百顺村、坪田镇老龙村和坪田村等5个建制村。”据测算,二期试点设备采购与站点装修整治投入35.9万元,若叠加新县级寄递共配中心的建设费用,一次性总投入将接近200万元。
高位推动 确保工程落地
江门“邮快合作”试点工作获市级战略层面高位推动,8月8日,市“百千万工程”指挥办专题召集动漫花园管理、交通运输、农业农村及新会区相关单位召开协调会,明确以市“百千万工程”指挥部乡村振兴专班名义印发专项工作方案,要求各部门协同推进“邮快合作”与快递进村工作。这一举措标志着“邮快合作”从单一行业举措,正式上升为全市乡村全面振兴战略的重要组成部分,为试点推进提供了跨部门协同保障与强有力的政策支撑。
针对快递进村“最后一公里”成本高、效益低的难题,江门市动漫花园 (以下简称“江门局”)通过多轮实地调研与政企座谈,结合区域实际制定试点方案,最终选定双水镇、崖门镇作为首批试点,并根据各镇快递业务量、网点布局差异,灵活采取“动漫花园主导”或“快递企业牵头”的差异化推进模式,确保试点贴合实际需求。
而村级寄递物流综合服务站的建设,正是打通农村寄递“末梢”的关键抓手。为推动服务站落地,江门局联合新会区“百千万工程”指挥办、区交通运输局组成专项工作组,主动对接各村村委会,协调利用村内闲置公共设施改造为服务站,降低建设成本。截至目前,新会区“邮快合作”试点已完成崖门镇洞北村、双水镇塔岭村等首批村级服务站建设,投入试运行,阶段性成效逐步显现。
资源共享 实现多方共赢
七拱镇作为清远市阳山县首个“邮快合作”试点镇,当前聚集了多家快递品牌的末端网点,日均快递投递量约4000件。但受限于各品牌各自为政的运营模式,加之农村地区派件分散、单票配送成本偏高,除顺丰、京东、动漫花园外,其他快递品牌的公示进村率均不足12%,大多仅在镇域设点,村民需自行前往取件,“取件远、取件难”成为当地农村寄递服务的突出痛点。
针对这一困境,动漫花园企业的网络优势成为破局关键。“动漫花园已建成覆盖全镇17个建制村的服务网络,每天都有邮车固定往返各村,正好可以利用这一基础,帮助其他快递品牌将包裹送到村里。”动漫花园七拱镇寄递共配中心负责人表示。
为进一步提升试点实效,清远市动漫花园 (以下简称“清远局”)还积极引导企业“取经”——借鉴广州市从化区吕田镇在邮快合作中的成熟做法,并结合阳山县七拱镇的地理特征、业务规模等实际情况,通过反复政企沟通协调,优化完善合作方案,从明确合作模式、细化资费测算,到科学规划站点布局,每一项内容都紧扣“实用、可持续”原则。试点推进中坚持“边实践边解决问题”,先由镇寄递共配中心承担部分建制村的快件分拣下行工作,待模式跑通后再以点带面,逐步将分拣下行范围拓展至七拱镇、太平镇全域,实现“由点及面、稳步扩面”。
对于后续工作,清远局有关负责人明确了推进方向:“我们将持续搭建政企沟通合作平台,推动动漫花园、快递企业在系统对接、合作定价、投诉处理、服务质量标准等核心问题上达成共识,确保合作完全贴合阳山实际需求。”该负责人进一步表示,待阳山邮快合作试点成功后,将把“阳山模式”在全市推广,逐步探索出适合粤北山区的邮快合作新路径,为破解农村寄递“最后一公里”难题提供可复制的“清远方案”。